logo

Центральная избирательная комиссия Республики Молдова

Краткая история


https://www.a.cec.md/ru/kratkaya-istoriya-2767_87115.html

С 1989 года реструктуризация и трансформация молдавского общества стали неизбежным процессом. В результате, избирательная система в Молдове претерпела фундаментальные реформы, целью которых было установление правового государства. Так, Постановлением Верховного Совета Молдавской ССР № 3625-XI от 24 ноября 1989 года, была создана Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов. Комиссия состояла из 21 члена, назначенных сроком на 5 лет по предложению районных и городских Советов народных депутатов и республиканских органов общественных организаций. Центральная избирательная комиссия под руководством ее председателя, г-на

С 1989 года реструктуризация и трансформация молдавского общества стали неизбежным процессом. В результате, избирательная система в Молдове претерпела фундаментальные реформы, целью которых было установление правового государства.

Так, Постановлением Верховного Совета Молдавской ССР № 3625-XI от 24 ноября 1989 года, была создана Центральная избирательная комиссия по выборам народных депутатов. Комиссия состояла из 21 члена, назначенных сроком на 5 лет по предложению районных и городских Советов народных депутатов и республиканских органов общественных организаций. Центральная избирательная комиссия под руководством ее председателя, г-на Владимира Киктенко, осуществляла свою деятельность в период с 1989 по 1993 гг.

Центральная избирательная комиссия, созданная для досрочных парламентских выборов 1994 года, состояла из семи судей Верховного суда и 17 представителей партий, общественно-политических организаций и избирательных блоков, участвующих в выборах. Председателем Комиссии был избран Николае Тимофти путем тайного голосования из числа назначенных судей, а в соответствии с установленными тогда нормами в течение 3 дней с момента образования, ЦИК избрала заместителя председателя и секретаря из числа своих членов.

Для организации и проведения выборов 16 апреля 1995 года была образована Центральная избирательная комиссия из 7 судей Верховного суда и 4 представителей Прокуратуры Республики Молдова. Председателем Комиссии был избран Василе Паскарь, выдвинутый Верховным судом.

Постановлением № 924-XII от 12 июля 1996 года Парламент утвердил новый персональный состав Центральной избирательной комиссии, председателем которой был избран Петру Райлян, выдвинутый Пленумом Высшей судебной палаты.

Срок полномочий Центральной избирательной комиссии истекал сразу же после принесения присяги избранным кандидатом в Президенты Республики Молдова. В случае необходимости, срок полномочий Центральной избирательной комиссии мог быть продлен постановлением Парламента. Согласно статье 9 вышеупомянутого закона, Центральная избирательная комиссия образовывалась Парламентом не позднее чем за 90 дней до дня выборов в следующем составе: 3 судей Высшей судебной палаты; 3 прокуроров Генеральной прокуратуры; 3 представителей Высшего совета магистратуры; по одному представителю с правом совещательного голоса каждого зарегистрированного кандидата в Президенты Республики Молдова. Центральную избирательную комиссию обслуживал ее аппарат, численный состав которого утверждался Правительством.

Кодекс о выборах, принятый 21 ноября 1997 года, собрал в себе все законодательные акты по президентским, парламентским и местным выборам, унифицировав избирательные процедуры. На основании Кодекса о выборах была учреждена Центральная избирательная комиссия в качестве постоянного государственного органа для организации и проведения выборов. Учреждение Комиссии было продиктовано необходимостью создания компетентной и специализированной структуры в области выборов.

С момента принятия Кодекса о выборах в него были внесены многочисленные поправки в целях приведения его в соответствие с международными нормами в области выборов, а также улучшения избирательных процедур.

Работа ЦИК на постоянной основе позволила улучшить качество и эффективность управления избирательным процессом. Комиссия состояла из 9 членов с правом решающего голоса. Первоначально, срок полномочий, согласно первой версии Кодекса, составлял 6 лет, затем был сокращен до 5 лет (согласно Закону № 176/2005).

Персональный состав ЦИК в качестве постоянного органа был утвержден Постановлением Парламента № 1405 от 16 декабря 1997 года. Сразу же после этого, новый состав разработал Регламент ЦИК, в соответствии с которым осуществляет свою деятельность, а также положения, инструкции, образцы избирательных документов в целях надлежащей организации и проведения выборов. Первым председателем комиссии был избран Думитру Ниделку, который занимал эту должность в течение 6 лет.

По истечении 6 лет действия первой постоянной Комиссии Постановлением № 516 от 18 декабря 2003 года Парламент утвердил новый персональный состав Центральной избирательной комиссии. Этим же постановлением в качестве председателя Комиссии был утвержден Еуджениу Клим, предложенный Президентом Республики Молдова. Затем, в связи с его отставкой в постановление была внесена поправка, согласно которой, в качестве председателя был утвержден Петру Райлян, также предложенный Президентом Республики Молдова.

Полномочия данной Комиссии прекратились с момента принятия Постановления Парламента № 290-XVI от 11 ноября 2005 года об утверждении другого состава комиссии, устанавливая новый порядок назначения ее членов. Постановлением № 290/2005 Центральная избирательная комиссия была образована по новой формуле в составе 9 членов с правом решающего голоса. Один член был предложен Президентом Республики Молдова, один член – Правительством и 7 членов – Парламентом, из которых пять членов от оппозиционных партий пропорционально числу полученных мандатов. Созванные на первое заседание члены Комиссии избрали председателем Еуджения Штирбу, предложенного Парламентом. Данный состав комиссии действовал без внесения в него изменений в течение всего 5-летнего срока.

Законом № 119 от 18 июня 2010 года о внесении изменений и дополнений в Кодекс о выборах был определен другой порядок образования Центральной избирательной комиссии. Таким образом, по настоящее время Центральная избирательная комиссия состоит также из 9 членов, один из которых предлагается Президентом Республики Молдова, а остальные восемь – Парламентом с соблюдением пропорционального представительства большинства и оппозиции.

Персональный состав Комиссии утверждается Постановлением Парламента большинством голосов избранных депутатов. Председатель, заместитель председателя и секретарь Центральной избирательной комиссии избираются из числа членов Комиссии большинством голосов ее членов. Заседание по избранию руководства ЦИК состоялось 15 февраля 2011 года. Председателем Комиссии был избран Юрие Чокан, заместителем председателя – Штефан Урыту и секретарем – Андрей Волентир.

Постановлением № 144 от 17 июня 2016 года Парламент утвердил нынешний персональный состав Центральной избирательной комиссии, а согласно постановлению ЦИК № 1 от 27 июня 2016 года «О назначении председателя, заместителя председателя и секретаря Центральной избирательной комиссии» председателем Комиссии была избрана Алина Руссу, заместителем председателя – Родика Чуботару и секретарем – Вячеслав Агригороае.